Se
encuentra circulando en la red de internet uno de los cables de Wikileaks en el que la
embajada de Estados Unidos en México reporta comentarios sobre la situación que
se vive en el estado de Veracruz y en donde se asegura que “todos los ojos
están puestos en las elecciones del 2010”.
Resulta
interesante, por revelar información sobre el panorama político en el estado de
Veracruz y la visión que sobre nuestra entidad se reportaba hacia los Estados
Unidos y sus principales departamentos.
Wikileaks
decidió recientemente dar a conocer los famosos cables completos y a
continuación reproducimos integro el que se refiere al estado de Veracruz y sus
gobernantes:
Cable de la embajada de EE.UU.
- 09MEXICO3173
VERACRUZ: TODOS LOS OJOS EN LAS ELECCIONES 2010
Identificador: 09MEXICO3173
Origen: Embajada de México
Creado: 2009-11-09 17:11:00
Clasificación:
Tags: PREL PGOV PINR MX
VZCZCXRO3593
RR RUEHCD RUEHGD RUEHHO RUEHMC RUEHNG RUEHNL RUEHRD RUEHRS RUEHTM
DE RUEHME # 3173/01 3131711
ZNR UUUUU ZZH
R 091711Z 09 de noviembre
FM AMEMBASSY MEXICO
A RUEHC / Secretario de Estado WASHDC 8921
INFORMACIÓN RUEHXC / Todos los consulados EE.UU. COLECTIVA EN MÉXICO
RHMFIUU / Departamento de Justicia de Washington DC
RUEHC / DEPARTAMENTO DE TRABAJO WASHINGTON DC
RUEATRS / DEPARTAMENTO DE HACIENDA WASHINGTON DC
RUCPDOC / Departamento de Comercio de Washington DC
RHMFISS / CDR USSOUTHCOM MIAMI FL
RHMFIUU / HQS USNORTHCOM
RUEAHLA / DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD NACIONAL
RUEABND / DEA HQS WASHINGTON DC
RHEHAAA / NSC WASHINGTON DC
UNCLAS SECCIÓN 01 DE MEXICO 05 003 173
ASUNTO: VERACRUZ: TODOS LOS OJOS EN LAS ELECCIONES 2010
1. (SBU) Resumen.
Poloff viajó a Estado de Veracruz a principios
de
de octubre para reunirse con funcionarios estatales, políticos de la oposición,
y representantes de la sociedad civil para discutir las condiciones locales
en el gobernador del estado previo a locales y del Congreso
elecciones del próximo año. Los
principales partidos ya están en su totalidad
el modo de campaña, tratando de demostrar la fuerza y la ganancia
gobernaciones antes de las elecciones presidenciales de 2012.
Herrera saliente gobernador del Revolucionario Institucional
(PRI), fue muy criticada por antidemocrático y excesivamente
el control de panorama político del estado, tendrá como objetivo
juegan un papel clave en la elección estatal en un esfuerzo por
aumentar su influencia en el partido y avanzar en su
conocido aspiraciones presidenciales. La campaña se
probablemente en gran medida determinada por la eficiencia del PRI
máquina, pero el descontento de la economía también puede jugar un
papel: Veracruz sufre de altos niveles de pobreza y ha
sido duramente golpeada por la recesión económica. Mientras que el crimen organizado
es un problema menor que en otros estados, los esfuerzos en materia de
seguridad
y los frentes de los derechos humanos siguen apareciendo tibia en el mejor. Final
Resumen.
Consolidar el poder del PRI, de Gobierno como en los viejos malos
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2. (SBU) El gobernador Fidel Herrera
Beltrán del PRI apenas
derrotó a su Partido Acción Nacional (PAN), opositor en 2004 y
desde entonces ha trabajado para consolidar el control del PRI
del Estado. Él llevó el partido a
importantes victorias en las elecciones
para diputados locales y alcaldes en 2007 y de federal
diputados en 2009. A pesar de
Veracruz siempre ha sido gobernado por
el PRI, ha sido un campo de batalla en los últimos dos
décadas, como el PAN se fortaleció y tomó el control de
ciudades tan importantes como el puerto de Veracruz y Boca del Río.
El izquierdista Partido de la Convergencia es también fuerte en Veracruz,
dirigido por el PRI desertor y ex gobernador Dante Delgado.
Sin embargo, la fuerza de la oposición se ha reducido desde que Herrera se
oficina, en parte debido a la intimidación sistemática de la
oposición y tácticas cuestionables de la campaña y la elección por
el PRI, de acuerdo con los políticos de oposición y políticos
Los analistas, en el estado. Secretario
de Gobierno Reynaldo
Escobar Pérez dijo que el PRI Poloff planes para ganar la
gobernación, las alcaldías y 212 todos los 30 diputado locales
posiciones en las elecciones del próximo año. (En la actualidad tiene 155
y 28 de esas posiciones, respectivamente.) Esta forma de pensar
reuniones impregnado con el PRI los funcionarios estatales que en repetidas
ocasiones
afirmó que un deslizamiento de tierra PRI se beneficiarán los habitantes de
Veracruz por lo que el estado más "gobernable".
3. (SBU) Con la esperanza de evitar
una carrera muy reñida y con un ojo
hacia su legado y las ambiciones nacionales, Herrera tiene previsto
imponer un joven, Javier Duarte, como el PRI
candidato a gobernador. Enfoque
dominante de Herrera,
Sin embargo, se ha distanciado de algunos priístas que dicen que es
marginación con más experiencia y elegibles los políticos del PRI.
Su control del proceso legislativo estatal también irrita
algunos en la parte que se quejan de que Herrera debe aprobar cada
proyecto de ley incluso antes de su presentación. Los analistas políticos locales
y académicos que inicialmente respaldaron su campaña también han
convertido en algo desilusionado, frustrado por su política
se mueve motivado: la intromisión en el funcionamiento de las universidades,
que buscan el control de los periódicos del estado y está comprando
los taxistas y otros grupos influyentes.
4. (SBU) A pesar de la desilusión de
algunos, Herrera sigue siendo
populares en todo el estado, gracias a una eficaz
estrategia de marketing dirigida por una empresa de EE.UU., así como su
carisma personal y sus habilidades políticas. Herrera ha calificado de
sí mismo "el gobernador del puente," la construcción de más de 400
durante el
su mandato, sino que las etiquetas de cada uno con la palabra
"Fidelidad" - una obra de teatro
en su nombre y la "fidelidad", la palabra, así como la
lema del PRI estatal. Esta
estrategia de borrar la línea
entre el partido y el gobierno se extiende a la pintura
puentes y todos los edificios públicos de color rojo, el color de la definición
de
el PRI en Veracruz. También demostró
su habilidad política
y la habilidad para hacer girar las situaciones a su favor, cuando un joven
niño en Veracruz se confirmó que el primer caso de H1N1
en México. Herrera erigió una
estatua a este llamado "Niño
Cero "en la aldea del niño y exaltó las virtudes de la
Sistema de salud de Veracruz que, según él salvó la vida del niño.
Imágenes del gobernador y su esposa son salpicados a través de la
Estado, y los funcionarios a menudo citan las habilidades naturales de Herrera
como
político y sus títulos - como hablar
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Inglés, portugués y francés - para ser un jugador en el
nacional y el escenario internacional. Mientras que Herrera podría tener
las aspiraciones nacionales, será más probable es que sea un hacedor de reyes
durante la selección del candidato del PRI para el 2012. Su bloque
de 20 diputados en el Congreso de la Unión y su papel como uno de los
los gobernadores más destacados del partido, le permiten de algún
influencia y, posiblemente, un puesto de alto nivel dentro de un PRI
administración, pero no tiene la fuerza suficiente para
competir contra los candidatos más poderosos como el Estado de México
El gobernador Enrique Peña Nieto, Presidente del PRI, Beatriz Paredes,
y el senador Manlio Beltrones.
5. (SBU) En un esfuerzo por romper
control del PRI en el estado,
el PAN y Convergencia están discutiendo la formación de una alianza,
que podría incluir el Partido de la Revolución Democrática
(PRD) y Partido de los Trabajadores (PT), para las elecciones del próximo año.
Alianzas similares están en discusión en otros
controlados por el PRI estados como Oaxaca, Hidalgo y Puebla y
pueden ser vistas por los funcionarios a nivel nacional de estos partidos
como una manera de interrumpir el impulso del PRI antes del 2012.
A pesar de las aparentes contradicciones en la cara de este tipo de
alianza, los partidos de la izquierda y la derecha aparecen
dispuestos a poner a un lado la ideología en el interés de derrocar
el PRI. Tensión van a surgir, sin
embargo, sobre el candidato
selección, ya que ambos funcionarios del PAN y Convergencia desea que el
nominación. Por otra parte, la falta
de unidad dentro del PAN, que
cuenta con cuatro pre-candidatos, puede complicar la formación de
una alianza. Los líderes del PAN
insisten, sin embargo, que su
candidato preferido, los empleados federales de Seguridad del Estado social
y Servicios (ISSSTE) Director Miguel Angel Yunes,
podría llevar a la alianza a la victoria a causa de su estado
la popularidad de derivados, irónicamente, por su trabajo como un estado
y federales del PRI del Congreso. En
realidad los funcionarios del PAN, y algunos
los observadores predicen el gobernador Herrera, que alberga un profundo
animosidad personal hacia Yunes, a tratar de poner en Yunes
prisión si se perfila como el candidato del PAN o en alianza.
Pintura sobre las grietas en la seguridad
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6. (SBU) El principal problema de
seguridad en Veracruz es común
la delincuencia, el crimen no organizado, de acuerdo al estado de seguridad
funcionarios, el Fiscal General y el Presidente de la
Comisión Estatal de Derechos Humanos. Afirman
las amenazas de los Zetas
informó el año pasado han disminuido, y el Director de la
Estado del Consejo de Seguridad, Rubén Darío Mendiola, dice Veracruz
es el estado más seguro el cuarto lugar en el país, la administración
está planeando una campaña de relaciones públicas para educar a los ciudadanos
de este hecho y se resaltan los esfuerzos de administración en el
seguridad delantero. Cuando se le
preguntó acerca de los retos clave de seguridad,
Darío fue el largo y tendido sobre intentos de extorsión telefónica
y restó importancia a la presencia del crimen organizado, a pesar de otros
informes Poloff había visto sobre la importancia de Veracruz
como lugar de tránsito de drogas y la zona de embarque. En una reunión con el
Procurador General de Veracruz, Salvador Mikel Rivera, para discutir
la reforma judicial y de seguridad, Mikel se hizo eco de otros
declaraciones de los funcionarios que el crimen organizado no es una de las
principales
amenaza en Veracruz. También destacó
el progreso del estado
sobre la reforma judicial, que parece limitada en comparación con otros
estados. Mikel dijo Veracruz ha
pasado la necesaria judicial
reforma de la legislación, pero su aplicación aún no ha sido reclamado
empezar debido a la falta de fondos y la resistencia de algunos
dentro del poder judicial. También
afirmó que los programas son la ley
ya se están ajustados en las escuelas de todo el estado - un punto
cuestionada por los académicos - y que todo el proceso
requieren por lo menos seis años más para completar. Antes de la
las reformas en curso, Veracruz ha hecho algunos progresos en la ampliación
los sistemas indígenas de justicia y resolución alternativa
mecanismos, los cuales se reconciliarán con la nueva ley
ya que se implementa.
7. (SBU) Poloff gira por el estado
de C-4 Centro (Control,
Comando, Comunicaciones y Cómputo), que los funcionarios
demanda ha estado en operación desde 2002. El Veracruz C-4
parece ser un centro de llamadas de emergencia glorificado, no un centro de
de la coordinación de las operaciones de seguridad del Estado y las respuestas.
Poloff recorrió los centros de llamadas de emergencia para el estado
número de respuestas (uno de anónimos y otro para trazabilidad
llamadas), y ambos parecían estar relativamente moderno, con
Los operadores también la realización de análisis de los delitos que se
llevando a cabo y el trazado de la información en gráficos y mapas.
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Los operadores también ver las pantallas de vídeo con imágenes de las cámaras
en toda la capital, y Darío dijo que hay cámaras en otros
ciudades de todo el estado supervisado por seis otros centros de llamadas.
Las cámaras son una herramienta para la prevención del delito, las
investigaciones,
y monitoreo de tráfico - un técnico puede controlar el tráfico
las luces de la ciudad si es necesario.
8. (SBU) Poloff también visitó el
nuevo Centro de confianza
De control, donde los funcionarios de seguridad del Estado serán controlados y
aspirantes evaluados para la seguridad relacionados con las posiciones. La
centro comenzará a funcionar en enero, pero el equipo y
personal están en su lugar, a pesar de las repetidas denuncias de la falta de
financiación. El centro cuenta con
una plantilla de al menos 30 personas, la mayoría
de los cuales estaban sin hacer nada de pasar el día en que recorrió el Poloff
instalaciones. Nuevo equipo del
centro incluye una casa en
médicos de laboratorio, cámaras de vídeo y de alta definición
televisores para las sesiones de control del polígrafo, y las bahías de
computadoras para los empleados y los solicitantes. El centro está
esperando la llegada de polygraphers en la formación en México
Ciudad en el Centro de Investigación y Seguridad Nacional
(CISEN), y Darío pidió a la Embajada de Veracruz puso en el
parte superior de la lista a medida que ayudar en la formación en el Mérida
Iniciativa. Unos 27.000 funcionarios
de todo el estado
ser examinados en el centro durante los próximos cuatro años, y el
10.000 que ya han sido evaluados por la Fiscalía
Fiscalía General se re-examinados, ya que sólo este centro puede
legalmente certificar la clasificación para el empleo en
relacionados con la seguridad puestos en el estado. Si bien la premisa de
el centro y su construcción y dotación de personal son loables,
varios contactos durante la visita de Poloff advirtió que el
designación política del director del centro puede
minar el proceso de selección y hacer que el centro vulnerable
a la corrupción.
Sacudido por la recesión, ligeramente amortiguado por sectores clave
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9. (SBU) Veracruz ha sido duramente
golpeada por la recesión, pero
Antonio Luna Rosales, el representante del gobierno federal
Secretaría de Economía en Veracruz, Veracruz ha dicho Poloff
en parte a salvo. Veracruz no es tan
dependiente de
manufactura y las exportaciones a los EE.UU. ya que algunos estados del norte
y se ha basado en la producción de bienes primarios - principalmente petróleo
y alimentos para enfrentar la crisis. Veracruz
es de México
el principal productor de café, plátanos, limones, piñas, y
naranjas. Al igual que otros
estados, Veracruz acumula poco en el
concepto de impuestos, y por lo menos el 90 por ciento del presupuesto del
Estado
proviene del gobierno federal. De la
sociedad civil, la oposición
políticos, y algunos políticos del PRI están preocupados por la
espiral de las deudas del Estado, que ha pasado de cero a casi $ 3
mil millones de dólares durante el mandato de Herrera, de acuerdo con locales
analistas políticos y los informes de prensa.
10. (SBU) los depósitos de petróleo
en el norte, cerca de Chicontepec y en
el Golfo de México son una bendición mixta para Veracruz,
y algo de amortiguar los problemas económicos, sino también la vinculación de
la
Estado de las pruebas y tribulaciones del estado mal administrados
la compañía petrolera. Veracruz
también cuenta con una refinería en el sur y el
Sólo en México, la planta de energía nuclear en la costa en el norte.
Sin embargo, gran parte del petróleo, la electricidad y la agricultura
productos están destinados para el consumo o la transformación en otros
partes del país. Funcionarios en
repetidas ocasiones lamentó este hecho
pero ofrece poco en el camino de las ideas - además de exigir
más dinero del gobierno federal - para aprovechar la ventajas económicas
del estado para aumentar el desarrollo y promover el crecimiento.
Alrededor del 50 por ciento de
la población del estado de siete millones de vidas en la pobreza,
y estatales y federales funcionarios
afirman estar intentando luchar contra el aumento
desempleo y la pobreza mediante la construcción de infraestructura y
promoción de la inversión. José Yunes Zorrilla, quien se desempeña como
presidente de la Comisión de Desarrollo Social en el gobierno federal
Cámara de Diputados, dijo Poloff no está seguro de que puede hacer
nada específico de Veracruz para mejorar el desarrollo social.
Yunes incluso con la oposición del gobernador Herrera
porque él tiene la intención de buscar el PRI a gobernador
nominación del próximo año.
Desempeño mediocre de Derechos Humanos y la Trata
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11. (SBU) Veracruz trata de reclamar
los funcionarios no es un
problema grave en el estado a pesar de tráfico en la Embajada
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Personas (TIP) los funcionarios que cita como uno de los estados con
la mayor incidencia de trata de personas. Los funcionarios reconocen la
presencia de los traficantes de inmigrantes de Centroamérica en movimiento
América para los EE.UU., pero aseguró que el tráfico de Poloff
de mujeres y niños destinados a las industrias en las que
que serán explotados no es un problema en Veracruz. La
presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, Nohemi
Quirazco Hernández, dijo que Poloff violaciónes participación
mujeres y niños en su mayoría son casos de indígenas
los ciudadanos - de hasta un millón de personas - la participación en
"cultural
prácticas "como la venta de hijas. Local diputado del PRI
Dalia Pérez Castañeda no estuvo de acuerdo, afirmando que el tráfico
de personas es un problema grave en Veracruz, con las mujeres y los
los niños de América Central y el sur de México víctimas de la trata
a través del estado a la frontera de EE.UU. y de recurrir de México
zonas de la Península de Yucatán.
12. (SBU) Quirazco dijo Poloff la
comisión emitió casi
40 recomendaciones del año pasado, todos con los que el Estado
gobierno accedió. Quirazco dijo
Veracruz no
experiencia de muchas quejas de derechos humanos y se ha limitado sólo
problemas derivados de la implementación de militares en el estado.
Ella dijo que su oficina mantiene su autonomía y que es
la libertad de emitir recomendaciones que crea conveniente, pero su
admisión de que el gobierno del estado cortó el presupuesto en más
que las llamadas de media en tela de juicio la afirmación de la completa
autonomía. Teniendo en cuenta el
entorno político en el estado y
La tenencia de la Quirazco como el Secretario de Gobierno de la
anterior administración priísta, no sería de extrañar que
la Comisión se vieron afectados por la presión del gobierno y
política antes y durante el proceso de recomendación.
Espacio de funcionamiento limitado para las ONG y la sociedad civil
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13. (SBU) Poloff habló con los
líderes de los dos locales privados
universidades y funcionarios de una ONG enfocada en el agua
la conservación y el saneamiento temas, todos los cuales expresaron
reservas sobre la capacidad de la sociedad civil para operar
libremente en Veracruz. El líder de
una universidad afirmó
funcionarios del Estado cerró su escuela por razones políticas
pero cubierto sus huellas citando la violación de una
código administrativo. Tanto los
académicos dijo que las universidades son
presionado para evitar críticas al gobierno, y el Estado
subvenciona a las universidades que considere amigables con el
la administración. El jefe de la
organización no gubernamental dijo que su organización
opera libremente, pero sólo porque se centra en un número relativamente
tema no político. El gobernador
asiste a algunos de los del grupo
funciones, pero la organización no parece ser
politizada como muchos de los de otras ONG en el estado.
La corrupción, el clientelismo y control
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14. (SBU) Más allá de los esfuerzos
de Herrera de imponer su
seleccionados a mano candidato y ampliar el control del PRI en Veracruz,
Poloff oído hablar de varias tendencias preocupantes que podrían ser
amenazas a la democracia y considera un retroceso a la vieja usanza
Gobierno del PRI. Varios contactos
Herrera acusó a los
administración de clientelismo y patronazgo, incluyendo
la cooptación de las universidades y los conductores de taxis en la capital;
la corrupción, hasta el punto de llamar al gobernador a los Zetas;
comprar a los periódicos del estado, y de intimidación
partidos de la oposición por intervenir teléfonos de sus funcionarios y
instruir a los funcionarios estatales para arrastrar sus pies en cualquier
quejas presentadas contra el PRI o el gobierno del estado.
15. (SBU) Veracruz funcionarios del
PAN afirman que los criminales
asociados con el gobierno se robó las elecciones del partido
días antes de los materiales de la campaña comenzó a mitad de período de julio
las elecciones. La policía estatal y
funcionarios judiciales asignados a
el caso no cumplió con investigar, por considerarla una
"Auto-robo". Los
funcionarios del PAN también demandan del gobierno
funcionarios tomaron los observadores electorales del PAN a la cárcel bajo
falsas
cargos y que el PRI los acusó de acoso de los votantes y
fraude electoral en las últimas elecciones, cuando en realidad fue el
PRI que era culpable de tales actos. Herrera
también ha apilado
el Tribunal Electoral del Estado con sus seguidores, dicen,
por lo que es prácticamente imposible de archivo relacionado con las elecciones
los casos. En un esfuerzo por
desacreditar a Miguel Ángel Yunes, un
candidato del PAN a gobernador potencial, el Secretario de
Gobierno Escobar dijo Poloff que Yunes es un pedófilo y
tiene vínculos con narcotraficantes. El Secretario fue tan lejos como para
Poloff dar una copia del libro que delineaba la pedofilia
alegaciones, marcando la página con la foto de Yunes "con su
propia tarjeta de visita.
Comentario
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16. (SBU) Todos los ojos en
Veracruz, incluyendo - más
importante - los del gobernador Herrera, se centran en la próxima
año de la carrera a la gobernación y el impacto de esa raza en la
Las elecciones presidenciales de 2012. En términos de números brutos, un
alianza entre los partidos de la oposición podría destronar Herrera
y el PRI. La posibilidad de una
alianza, sin embargo, es
incierto en este momento porque sus miembros prospectivos
sin embargo, para llegar a un acuerdo. Herrera se tome en serio cualquier amenaza
al dominio del PRI en el estado y poner encima de la del PRI bien engrasada
maquinaria en consecuencia. La
evolución de la Veracruz en el
el año que viene será muy instructivo, tanto para la viabilidad de un
la oposición de la Alianza en otros estados de México y para el
estrategias utilizadas por el PRI para recuperar el control a través de la
país. Sin embargo, aunque Herrera
saca una victoria en el 2010
y lleva a cabo sus aspiraciones nacionales, a nivel nacional del PRI
la dinámica es probable que lo relegan a un papel de negociador
durante la selección del candidato del PRI para el 2012, en lugar
que un mismo candidato.
