lunes, 30 de septiembre de 2019

La mala administración en Xalapa

  • Elabora el ORFIS 15 observaciones y 14 recomendaciones
  • En temas financieros, presupuestales y de obra pública
  • Crearon dependencias de administración y recursos humanos al margen de la ley

Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
Como resultado de las auditorías practicadas por el Órgano de Fiscalización del Congreso del Estado a la cuenta pública del ayuntamiento de Xalapa en el año 2018, se detectaron una serie de irregularidades e ilegalidades cometidas por las autoridades, que llevaron a la elaboración de 15 observaciones y 14 recomendaciones determinadas en materia financiera, presupuestal, técnica de las obras públicas y de las obligaciones que se supone deben de cumplir.
Lo anterior explicaría el motivo por el cual en la actual administración municipal que encabeza el maestro Pedro Hipólito Rodríguez Herrero la mayor parte de los funcionarios de primer nivel han sido removidos de sus cargos, ahora se sabe, por no tener la capacidad ni experiencia para el desempeño de las funciones encomendadas.
Por ello es que con los resultados obtenidos de la revisión efectuada, el ORFIS elaboró y notificó el Pliego de Observaciones a los servidores públicos o personas responsables de su solventación, aun cuando se hayan separado del cargo público, señalando que contaban con un plazo de 15 días hábiles para que presentaran, dentro del término legal, la documentación y/o aclaraciones que solventaran las inconsistencias notificadas en dicho Pliego.
Concluido el plazo para presentar la documentación, así como las aclaraciones al Pliego de Observaciones, estas fueron evaluadas en su contenido y alcance, determinándose el siguiente resultado:
Con los resultados obtenidos de la revisión efectuada, el ORFIS elaboró y notificó el Pliego de Observaciones a los servidores públicos o personas responsables de su solventación, aun cuando se hayan separado del cargo público, señalando que contaban con un plazo de 15 días hábiles para que presentaran, dentro del término legal, la documentación y/o aclaraciones que solventaran las inconsistencias notificadas en dicho Pliego.
Concluido el plazo para presentar la documentación, así como las aclaraciones al Pliego de Observaciones, estas fueron evaluadas en su contenido y alcance, determinándose el siguiente resultado: En total fueron 15 observaciones y 14 recomendaciones, de las cuales 10 fueron en materia financiera presupuestal, 15 de técnica a la obra pública, 4 de la deuda pública y obligaciones.
De acuerdo al análisis realizado a la estructura orgánica funcional del Ayuntamiento, se observa que aun cuando en el artículo 72 en su fracción I de la Ley Orgánica del Municipio Libre dice que son atribuciones de la Tesorería el “Recaudar, administrar, concentrar, custodiar, vigilar y situar los fondos municipales, así como los conceptos que deba percibir el Ayuntamiento, de conformidad con las disposiciones legales aplicables en materia de ingresos;” en tanto que las fracciones XX y XXI establecen:
“XX. Abstenerse de hacer pago o firmar orden de pago alguna que no esté autorizado conforme a lo previsto por esta ley y las disposiciones presupuestales aplicables;
XXI. Negar el pago, fundando por escrito su negativa, cuando el Ayuntamiento ordene algún gasto que no reúna todos los requisitos que señalen las disposiciones aplicables, pero si el Ayuntamiento insistiere en dicha orden, la cumplirá protestando dejar a salvo su responsabilidad; “
Además de que en el Título Quinto De la Hacienda Municipal, segundo párrafo del artículo 104 se prevé que “El Presidente, el Síndico, el Regidor de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, el Tesorero, el Director de Obras Públicas y el titular de la Contraloría del Ayuntamiento serán directamente responsables de la administración de todos los recursos públicos municipales”
Sin modificar lo preceptuado y los alcances de la ley mencionada se conformaron dos direcciones dependientes de la Presidencia, que realizan, de acuerdo al Reglamento de la Administración Pública Municipal, (Instrumento que no se encuentra por encima de lo que establece la Ley).
Dependencias que no se encuentran previstas en la citada Ley Orgánica del Municipio Libre y que no indican como parte de su objeto estar encargadas de aplicar las políticas, programas y lineamientos de acuerdo a los ordenamientos legales aplicables en su materia y a las disposiciones emitidas por la Tesorería a efecto de mantener el adecuado control del gasto público, situación que contraviene lo citado, debido a que las funciones de administrar, custodiar y vigilar los fondos municipales que resultan particularmente comprometidos en la función de adquisición, corresponden a la Tesorería y están señaladas en la ley, por otra parte la consideración de lo previsto en la fracción VIII del artículo 115 de la citada Ley Orgánica del Municipio Libre respecto a los deberes de los servidores públicos de “VIII. Sujetar sus actos y procedimientos administrativos a lo previsto por esta ley y el Código de la materia;” asociado a los aspectos de responsabilidad administrativa, que podría provocar que quedaran sin efectos los contratos y convenios firmados por los directores de estos departamentos.
Por lo anterior se observa un área de riesgo y una debilidad en el Control Interno toda vez que actualmente está desarticulado el flujo normal de operaciones financieras provocando esto una comunicación disruptiva, además de estar realizándose operaciones por personal que no cuenta con las facultades legales para establecer compromisos al no contar con personalidad jurídica aprobada en la ley.
Dejando fuera de norma actividades sustantivas de carácter administrativo que, al no estar estas áreas, de Administración y Recursos Humanos adscritas a su espacio natural de dependencia, jerarquía, mando y operación que es la Tesorería Municipal, provocan en forma automática responsabilidades directas a terceros por aquellos errores u operaciones incorrectas o violatorias de la ley, en las cuales no participaron estos en su concepción y aprobación.
Esas serían en principio las observaciones y recomendaciones en general que se le hacen al ayuntamiento de Xalapa, pero también hay que ver el detalle de las recomendaciones en materia financiera y de obras públicas, que como dirían la nana Goya, esas con otras historias, que merecen ser comentadas.
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viernes, 27 de septiembre de 2019

La paradoja en la Justicia Veracruzana

  • ¿Quién habrá de juzgar a los violadores a las leyes?
  • Auditoría detecta irregularidades en que se cometieron
  • En la construcción de las llamadas 21 Ciudades Judiciales
Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
Resulta paradójico que el Poder Judicial del Estado de Veracruz, encargado de administrar e impartir la justicia, haya resultado responsable de comer una serie de violaciones a las leyes, en el proceso de contratación para la construcción de las llamadas 21 Ciudades Judiciales, en donde se manejaron recursos por la nada despreciable cantidad de $5,100,000,000.00 (Cinco mil cien millones de pesos 00/100 M.N.), más el impuesto al valor agregado.
Como igualmente interesante resulta el cuestionar, ahora que la auditoría del ORFIS detectó una lista de incumplimientos y violaciones a las leyes, ¿quién se encargará de juzgar a los juzgadores funcionarios públicos y a los particulares a quienes les resulta responsabilidad?
En el Informe de la Cuenta Pública 2018 entregado a la Legislatura del Estado,  se detalla la revisión con alcance de legalidad, como participante de la Auditoría Integral en las modalidades de Revisión de Gabinete y Visita Domiciliaria, realizada al acto consistente en el “Proceso de Contratación de Asociaciones Público Privadas en la modalidad de concesión para llevar a cabo la construcción, equipamiento, conservación y mantenimiento de las Ciudades Judiciales realizadas por el Poder Judicial del Estado de Veracruz, durante el ejercicio 2018”, como parte de la Fiscalización Superior a la Cuenta Pública 2018, realizada al Poder Judicial del Estado de Veracruz, que tendrá como finalidad conocer en dicho rubro, los resultados de su Gestión Financiera, en torno al cumplimiento de las disposiciones legales en la realización de sus actos y procedimientos administrativos de imperio y de dominio, constatando que cuenten con las disposiciones normativas adecuadas para su correcto funcionamiento, administración, aplicación, uso y distribución de los recursos públicos asignados.
Monto de los recursos a ejercer: Se establece en el Decreto Número 624, publicado en la Gaceta Oficial del Estado Número Extraordinario 056, de fecha 07 de febrero de 2018, en su Artículo Primero, inciso a), que el monto total de las obligaciones en que se podrá incurrir con motivo de la celebración de los contratos de asociaciones público-privadas, considerados en su conjunto, ascenderá a la cantidad de hasta $5,100,000,000.00 (Cinco mil cien millones de pesos 00/100 M.N.), más el impuesto al valor agregado.
Plazo de las Obligaciones a contraer: Se establece en los 12 Contratos Individuales de Asociación Público Privada, para la planeación y ejecución de la construcción, equipamiento, conservación y mantenimiento de 12 Centros de Impartición de Justicia (Ciudades Judiciales) del Poder Judicial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en los municipios de Orizaba, Martínez de la Torre, Tuxpan, Medellín, Papantla, Naolinco, Minatitlán, Las Choapas, Pueblo Viejo, Isla, Tantoyuca y Huayacocotla, todos del Estado de Veracruz, celebrados durante el ejercicio 2018, entre el Poder Judicial del Estado y las empresas de Sociedad Mercantil de Propósito Específico siguientes: “Desarrolladora CJ I, S.A.P.I. de C.V”.; “Compañía Desarrolladora CJEV II, S.A.P.I. de C.V.”; “Desarrollos CJEV III, S.A.P.I. de C.V.”; y “Compañía Desarrolladora CJEV IV, S.A.P.I. de C.V.”, un plazo de 300 meses, así como el pago de fianzas y penas convencionales para caso de incumplimiento del mismo.
Observación Número: LP-002/2018/001: Se determinó que durante el proceso de análisis y evaluación del Proyecto de Construcción, Conservación y Mantenimiento de edificios de 17 Ciudades Judiciales en el Estado de Veracruz, para la obtención de la autorización por el H. Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se incumplió con lo dispuesto en los artículos 16 y 18, de la Ley Número 300 de Asociaciones Público-Privadas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
De la revisión y el análisis efectuado por esta autoridad fiscalizadora, a las documentales presentadas por el Ente Auditado y el H. Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en su carácter de Tercero Relacionado, durante la auditoría de mérito, relacionadas con el proceso de análisis y evaluación del Proyecto de Construcción, Conservación y Mantenimiento de edificios de 17 Ciudades Judiciales en el Estado de Veracruz, para la obtención de la autorización por el H. Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se conocieron una serie de inconsistencias relacionadas con el incumplimiento de lo dispuesto por los artículos 16 y 18, de la Ley Número 300 de Asociaciones Público-Privadas para el Estado de Veracruz
Finalmente se dice que del incumplimiento a diversas disposiciones legales, según se desprende de los resultados de esta auditoría, como se concluyó en el apartado 4.3 del presente Informe Individual, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 46, fracciones II inciso c) y VI, 52, 57, 72 y 76 todos de la Ley Número 364 de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, “deberá determinarse por parte de la autoridad investigadora de este Órgano de Fiscalización Superior, mediante el procedimiento para promover el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa, si existen irregularidades que permitan presumir la existencia de responsabilidades a cargo de los servidores públicos o particulares, relacionados con los actos jurídicos que fueron materia de la revisión; lo anterior, conforme a lo dispuesto en la legislación aplicable, en materia de responsabilidades administrativas.
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jueves, 26 de septiembre de 2019

El “cochinero” de las 21 Ciudades Judiciales


  • Detecta el ORFIS irregularidades en las licitaciones y contratos
  • Ilegalidades cometidas por la Judicatura en las obras millonarias
  • El año pasado tuvieron un presupuesto de más de cinco mil millones

Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
Un verdadero “cochinero” es el que se presenta en el informe del ORFIS de más de 113 páginas, de la Auditoría de Legalidad al proceso de contratación de asociaciones público privada para la construcción, equipamiento, mantenimiento y conservación de las llamadas 21 Ciudades Judiciales del Poder Judicial en igual número de municipios.
Se trata de una serie de irregularidades que fueron detectadas en las auditorias practicadas por el ORFIS y que forman parte del informe de la cuenta pública del año 2018 entregado al Congreso del Estado para su dictamen y seguimiento de responsabilidades.
Se trata de un presupuesto que se establece en el Decreto Número 624, publicado en la Gaceta Oficial del Estado Número Extraordinario 056, de fecha 07 de febrero de 2018, en su Artículo Primero, inciso a), que el monto total de las obligaciones en que se podrá incurrir con motivo de la celebración de los contratos de asociaciones público-privadas, considerados en su conjunto, ascenderá a la cantidad de hasta $5,100,000,000.00 (Cinco mil cien millones de pesos 00/100 M.N.), más el impuesto al valor agregado.
En ese mismo documento se establece en los 12 Contratos Individuales de Asociación Público Privada, para la planeación y ejecución de la construcción, equipamiento, conservación y mantenimiento de 12 Centros de Impartición de Justicia (Ciudades Judiciales) del Poder Judicial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en los municipios de Orizaba, Martínez de la Torre, Tuxpan, Medellín, Papantla, Naolinco, Minatitlán, Las Choapas, Pueblo Viejo, Isla, Tantoyuca y Huayacocotla, todos del Estado de Veracruz, celebrados durante el ejercicio 2018, entre el Poder Judicial del Estado y las empresas de Sociedad Mercantil de Propósito Específico siguientes: “Desarrolladora CJ I, S.A.P.I. de C.V”.; “Compañía Desarrolladora CJEV II, S.A.P.I. de C.V.”; “Desarrollos CJEV III, S.A.P.I. de C.V.”; y “Compañía Desarrolladora CJEV IV, S.A.P.I. de C.V.”, un plazo de 300 meses, así como el pago de fianzas y penas convencionales para caso de incumplimiento del mismo.
En la parte final de conclusiones a las multiples observaciones que no fueron “sustentadas” por el Poder Judicial, se informa que se determinaron nueve (9) Observaciones en total, de las cuales siete (7) No Fueron Solventadas y dos (2) fueron Solventadas parcialmente por servidores públicos del Poder Judicial y del Consejo de la Judicatura del Estado de Veracruz, antes de la integración del presente Informe Individual.
La lista de recomendaciones es la siguiente:
Se exhorta al Poder Judicial del Estado de Veracruz, para que en el desarrollo y ejecución de los actos posteriores al “Proceso de Contratación de Asociaciones Público Privadas en la modalidad de concesión para llevar a cabo la construcción, equipamiento, conservación y mantenimiento de las Ciudades Judiciales realizadas por el Poder Judicial del Estado de Veracruz, durante el ejercicio 2018”, se apegue a lo dispuesto en la Ley Número 300 de Asociaciones Público-Privadas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y demás normativa aplicable, conforme a lo dispuesto por el artículo 9 de la Ley de Asociaciones Público-Privadas del Estado.
1. Se concluyó que durante el Proceso de Contratación de Asociación Público-Privada, en la modalidad de concesión, para llevar a cabo la construcción, equipamiento, conservación y mantenimiento de las Ciudades Judiciales, durante el ejercicio 2018, se incumplió con las disposiciones establecidas por los artículos 16 y 18, de la Ley Número 300 de Asociaciones Público-Privadas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
2. Se concluyó que los Procesos de Licitación LP/COP/PJE/CJ/SRM/01/2018, LP/COP/PJE/CJ/SRM/02/2018, LP/COP/PJE/CJ/SRM/03/2018 y LP/COP/PJE/CJ/SRM/04/2018, realizados para la adjudicación y celebración de uno o más Contratos de Asociación Público-Privada, para llevar a cabo la construcción, equipamiento, conservación y mantenimiento de edificios de las Ciudades Judiciales en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, no se realizaron en apego a los principios de legalidad y transparencia, establecidos por los artículos 35 y 54 de la Ley Número 300 de Asociaciones Público-Privadas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y los artículos 26, 27 y 29 de la Ley de Disciplina Financiara de las Entidades Federativas y los Municipios.
3. Se concluyó que el Expediente Técnico, presentado durante el proceso de análisis y evaluación del Proyecto de Construcción, Conservación y Mantenimiento de edificios de diecisiete Ciudades Judiciales en el Estado de Veracruz, para la obtención de la autorización para la celebración de uno o varios contratos de Asociaciones Público-Privadas, constitución de fuente de pago o garantía, para llevar a cabo la realización del proyecto mencionado, adoleció de los requisitos establecidos por el artículo 18, fracciones III, IV y VI de la Ley Número 300 de Asociaciones Público-Privadas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
4. Se concluyó que el Expediente Técnico, presentado para solicitar al H. Congreso del Estado de Veracruz, la autorización correspondiente, para realizar la adición de cuatro Ciudades Judiciales, al Proyecto de Asociación Público-Privadas para llevar a cabo la construcción, equipamiento, conservación y mantenimiento de diecisiete Ciudades Judiciales en el Estado de Veracruz, incumplió con lo dispuesto por el artículo 18, fracción II, de la Ley Número 300 de Asociaciones Público-Privadas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
5. Se concluyó que previo a la emisión del Decreto Número 624, el día 7 de febrero de 2018, por parte del H. Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el Poder Judicial del Estado de Veracruz, no contaba con la autorización presupuestaria correspondiente, para solicitar la rectificación del Decreto Número 346, previamente publicado en la Gaceta Oficial del Estado, Número Extraordinario 412, de fecha 16 de octubre de 2017, para el otorgamiento de la autorización para la realización del proyecto de construcción, equipamiento, conservación y mantenimiento de veintiún Ciudades Judiciales, a través de la celebración de contratos de asociación Público-Privadas, por lo que se incumplió con lo establecido en el penúltimo párrafo del artículo 18, de la Ley Número 300 de Asociaciones Público-Privadas del Estado.
6. Se concluyó que no se ha dado cumplimiento a lo establecido en el Anexo 2, de las Bases Generales de la Licitación y de los Contratos Marco, correspondientes a la construcción, equipamiento, conservación y mantenimiento de las Ciudades Judiciales, toda vez, que los inmuebles destinados para su desarrollo, no se encuentran ajustados a los requisitos de superficie y/o área total, requeridas para su construcción.
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miércoles, 25 de septiembre de 2019

¿Y la Ley de Austeridad Estatal?


  • Funcionarios que viajan al extranjero la ignoran
  • No solo la Rectora sino también el alcalde de Xalapa
  • Quién debe controlar los gastos superfluos de viáticos

Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
Como que se va haciendo necesario que alguna autoridad estatal, les haga un atento recordatorio a los funcionarios de la llamada Cuarta Transformación, respecto a la aplicación de la Ley de Austeridad que fue presentada por el gobernador Cuitláhuac García Jimenez y aprobada en el Congreso del Estado, pues hay quienes parecen ignorarla al igual que los lineamientos de austeridad en el gasto presupuestal que en su oportunidad fueron emitidos también por la Secretaría de Finanzas.
Sobre todo, luego de que se conoce que la Rectora de la Universidad Veracruzana, Sara Deifilia Ladrón de Guevara se fue a China encabezando una “delegación” de funcionarios de nuestra Máxima Casa de Estudios, para firmar una serie de convenios de intercambio.
Pero también el presidente municipal de Xalapa, Hipólito Rodriguez se fue unos días, a Brasil para participar en lo que se denomina la Segunda Conferencia Internacional de Ciudades Sustentables en Sao Paolo, en donde se presentarán algunas propuestas de solución para los problemas que enfrentan las grandes urbes del planeta.
 No se sabe, si el presidente municipal de Xalapa viajó hacia las paradisiacas tierras de Brasil solo o también se llevó a varios de los integrantes de la comuna de la capital veracruzana.
Habría que esperar que el alcalde rinda un informe -como lo establece la ley de austeridad- para conocer cuáles son los beneficios que se tendrán con ese envidiable viaje a la tierra de las bellas mujeres Garotas.
Porque para proponer que se creen carriles para el tránsito de bicicletas por las estrechas y empinadas calles de Xalapa o que se cierren calles del primer cuadro de la ciudad, no es necesario ir a pasear hasta el cono sur.
Esos son tan solo dos casos, de funcionarios que se sabe han ido al extranjero, naturalmente que con viáticos y recursos públicos, pero seguramente hay otros que también han dio de viaje, pero no ha trascendido a la opinión pública.
Por ello es importante, que ya sea el mismísimo gobernador del estado, Cuitláhuac García o la nueva Contralora General Mercedes Santoyo Domínguez -quien estuvo este miércoles en la guardia de honor en el parque de Los Berros- quienes hagan un enérgico llamado de atención a los funcionarios que pretenden seguir actuando como se hacía en los gobiernos pasados.
Precisamente en la iniciativa de Ley de Austeridad que aprobó la Legislatura, el ejecutivo estatal “reconoce como indispensable para la reconstrucción de la institucionalidad del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como constitucionalmente viable y socialmente necesario incorporar la austeridad como principio conductor de la administración y eje estratégico del gasto público, estableciéndola como principio de observancia obligatoria para todo servidor público y transversal a todo el gobierno.
Un Estado con altos índices de pobreza como Veracruz no puede dilapidar sus recursos económicos en la alta burocracia, llena de prebendas y privilegios, por lo tanto, debemos poner un alto a esta práctica que denigra la función pública.
Respeto de los viajes pagados a funcionarios, la Ley de Austeridad es muy clara y precisa_ Establecer límites al número de viajes oficiales al extranjero de cada ente público, prohibiendo la adquisición de traslados en servicio de primera clase o equivalente. Además, se establecerán reglas para topar los gastos de transporte, hospedaje y alimentación del servidor público comisionado.
Entonces, por ahí podría empezar a trabajar la Contralora General, checando que los viajes que se han hecho al extranjero no hayan sido en primera clase y que los gastos de viáticos no hayan sido por encima del tabular respectivo.
Todavía es tiempo de comenzar a aplicar la llamada Ley de Austeridad y los Lineamientos de Austeridad que se han aprobado en la presente administración y que son de su aplicación para todas las dependencias, secretarías y entes que reciben recursos del estado, para que luego no digan que “son autónomos” y que por lo tanto, pueden gastar su presupuesto como mejor les plazca.
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martes, 24 de septiembre de 2019

¡Qué chulo veraneando!


  • Rectora de la UV encabeza delegación a la China
  • ¿No que están prohibidos los viajes al extranjero?
  • El pretexto, firmar “convenios de colaboración”

Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
Pareciera que algunas autoridades estatales y municipales no han escuchado al presidente de la república, Andrés Manuel López Obrador de que en la llamada Cuarta Transformación nacional, el gobierno tiene que manejarse con absoluta austeridad, sin lujos ni gastos superfluos.
Que el mismísimo primer mandatario de la nación, viaja en avión en líneas comerciales en sus recorridos por el territorio y que mucho menos, se realizan viajes al extranjero.
En consecuencia, están prohibidos los viajes de funcionarios públicos al extranjero, con cargo al presupuesto.
Lo anterior viene a colación, porque gracias a las benditas redes sociales, nos enteramos que la Rectora de la Universidad Veracruzana, Sara Deifilia Ladrón de Guevara se fue a la China -el país- encabezando una delegación de funcionarios universitarios.
De acuerdo con las imágenes y datos publicados en su cuenta de Twitter, la Rectora de la Universidad Veracruzana realiza una gira por China para firmar algunos de esos “convenios de colaboración” que en la mayoría de los casos no sirven para nada que no sea el que quienes los suscriben puedan ir a darse una vuelta por el lejano oriente.
Así nos enteramos por una foto en donde le dan la “bienvenida a la señora Sara Ladrón de Guevara, Rectora de la Universidad Veracruzana y su delegación”.
La Rectora así lo confirmó al rescribir en su cuenta de Twitter: “Agradezco la calidez del recibimiento para nuestra delegación UV en el Instituto Confucio en Beijing.
En otra de las fotos publicadas por la Rectora Ladrón de Guevara se informa de otro de los logros de la gira por China: “Igualmente signamos convenio de colaboración entre la UV y el Instituto de Estudios de América Latina de la Academia China de Ciencias Sociales, con su director, Wang Rongjun.
Pero eso no es todo, también dio a conocer que “Firmamos convenio de colaboración entre la Universidad Veracruzana y la Universidad Normal de Jiangsu, con su rector, Zhou Ruguang.
Hasta el momento, no se sabe si la gira de la “delegación” universitaria veracruzana se prolongará durante varios días más, o si como suele suceder, se aprovechará el viaje para recorrer algunas de las maravillas de la China.
Por lo pronto, sería conveniente que como lo establecen los Lineamientos Generales de Austeridad y Contención del Gasto, publicadas en la Gaceta Oficial del Estado el 11 de febrero pasado, al termino de la “comisión” se rinda un informe que deberá de ser público, para conocer al detalle, los logros del viaje a la China de la Delegación Universitaria, quienes la integraron y cuánto se gastó en el viaje.
Aprovechando el viaje, sería saludable que también se informara cual es el monto del presupuesto que la Universidad Veracruzana -específicamente la Rectoría- tiene asignado para este año y en qué otros viajes al extranjero se han invertido los recursos públicos.
Precisamente en los Lineamientos Generales de Austeridad y Contención del Gasto, publicados por la Secretaría de Finanzas estatal se establece que se autorizarán únicamente los viajes o traslados y los viáticos para servicios de transporte, hospedaje y alimentación de los servidores públicos que desempeñen comisiones institucionales, estrictamente indispensables para el cumplimiento de actividades de carácter oficial o prestación del servicio público de las Dependencias y Entidades, sujetándose invariablemente al tabulador autorizado por la Secretaría bajo criterios de racionalidad y austeridad.
Los servidores públicos comisionados deberán elaborar un informe del propósito del viaje y remitirlo al área correspondiente junto con la documentación comprobatoria de los gastos efectuados y los resultados obtenidos, dentro del plazo de tres días hábiles siguientes a su conclusión.
Dicha información será pública, en términos de la legislación de la materia. Bajo ningún concepto se autorizará la adquisición de boletos de viajes aéreos en servicio de primera clase o equivalente, así como la contratación de servicios privados de aerotransporte.
Pero el tema de los viajes al extranjero con cargo al presupuesto no es exclusivo de funcionarios de la Universidad Veracruzana, también hay otros a nivel municipal “que no cantan mal las rancheras” y que merecen ser tratados en otras entregas de la Bitácora Política.
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lunes, 23 de septiembre de 2019

El boicot en Salud

  • Se tuvo que comprar en el extranjero medicamento contra el cáncer
  • ¿Porqué se esperaron varios meses para traer el tratamiento?
  • ¿Cuántos niños habrán fallecido por no ser atendidos en los hospitales?

Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
En la conferencia mañanera de este lunes, el presidente de la república, Andrés Manuel López Obrador afirmó que hubo funcionarios involucrados en el boicot que se dio por parte de una empresa que se negó a vender el medicamento contra el cáncer, por lo que se tuvo que hacer una compra directamente en el extranjero a una empresa francesa para poder abastecer a los hospitales.
La pregunta obligada es porque se esperó tantos meses para hacer la compra del medicamento que requieren los pacientes enfermos de cáncer.
El Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, afirmó que hay funcionarios públicos involucrados en el boicot que se dio recientemente, por parte de una empresa que se resistió a vender medicamento contra el cáncer.
Al respecto, el Titular del Ejecutivo recordó que el problema surgió luego de que una empresa, “la preponderante”, quiso monopolizar la venta del medicamento al gobierno federal.
“Me informaron de que era un asunto delicado y que incluso ya venía hasta la amenaza de que se iba a desatar una campaña en medios, y no por la campaña sino por la gravedad del asunto, cité de emergencia a una reunión de funcionarios del gabinete”, explicó el presidente López Obrador
A dicho encuentro, acudieron los secretarios de salud, Hacienda, Marina, Defensa Nacional, así como el titular del ISSSTE, “y les pedí que se implementara un programa para comprar los medicamentos donde fuera, que era urgente y que lo debíamos hacer entre todos, y prepararnos para que no volviera a suceder, que no tuviéramos emergencia y que no dependiéramos de un solo abastecedor”.
Así, recordó, la medicina fue comprada a la empresa francesa Mylan, por lo que advirtió a los proveedores que, si insisten en abusar del gobierno federal, enviaría a una comisión al extranjero para que compren los medicamentos.
“La ley lo permite, que se compren los medicamentos en el extranjero, y desde luego era un asunto de salud prioritario y si se requiere y hay otro problema de medicamento se volverá a aplicar”, aseveró.
Pero resulta que a estas alturas de la administración federal, en que transcurrieron varios meses sin que se surtiera el medicamento, como que ya no resulta justificable, el que se quiera decir que había una empresa que pretendía controlar la venta, pues como finalmente se hizo, se debió de haber comprado directamente en el extranjero.
Hay que recordar que desde el mes pasado, un grupo de padres de familia se manifestaron en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México para protestar por la falta del medicamento especializado en el tratamiento de niños con leucemia.
El asunto no es un tema menor, ya se se trata del medicamento Metotrexat que se debe de suministrar a los niños con cáncer.
Habría que preguntarse también, cuantos niños fallecieron durante esos últimos meses, en que no se les estuvo proporcionando el famoso medicamento.
Porque no se puede justificar que por tratar de sacar de la licitación a una empresa, se dejara de comprar y surtir el medicamento a los hospitales del sector salud, porque finalmente -como se debió de haber hecho desde un principio- se compró en el extranjero.
Cuando se le preguntó al presidente si “¿Hubo funcionarios públicos involucrados?” a lo que el Mandatario respondió: “Sí, pero eso se los dejo de tarea a ustedes, la investigación”, sin ofrecer más detalles al respecto.
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jueves, 12 de septiembre de 2019

La crisis que viven los medios de comunicación



  • Muchos han tenido que desaparecer y otros despiden personal
  • Estudio de INRA revela quien es quien en Córdoba y Orizaba
  • Solamente el 14.62 % de la población es lectora de los periódicos diarios

Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
Los medios de comunicación en general, ya sean nacionales, estatales o locales, están viviendo la peor crisis en la historia, lo que ha obligado a muchos a tener que desaparecer por no contar con los recursos y publicidad necesarios para sobrevivir, otros diarios y revistas han tenido que despedir a trabajadores o disminuir el número de páginas.
Ahora más, en la llamada política de la Cuarta Transformación, en donde se les pide para poder inscribirse en el padrón de empresas de servicios de publicidad, una serie de requisitos y comprobantes de circulación efectiva.
Porque durante mucho tiempo, lo que se hacía era contratar a algún notario público, para que fuera a los talleres del medio para dar fe del número de ejemplares que se estaban tirando, pero eso era nada más un día, para poder comprobar una elevada circulación.
Por eso, durante muchos años también las cifras de circulación y las tarifas de publicidad, eran un secreto mejor guardado, porque según era el zapo, era la tarifa que le aplicaban sobre todo para campañas políticas.
Por eso agradecemos que nos hayan compartido los resultados de una investigación de INRA respecto a los medios de comunicación en la región de Córdoba y Orizaba aplicados a una población de mayores de 8 años que suman 316,601 personas.
La investigación se hizo sobre 15 emisoras de radio, 10 canales de televisión abierta, televisión de paga y lectura promedio de la prensa escrita.
Un dato muy revelador de quien es quien, en la zona de Córdoba y Orizaba, en cuanto a los periódicos con mayor circulación, se confirma que el Mundo de Córdoba con 43.44 % y el Mundo de Orizaba con 34.55% son los que tienen la mayor circulación efectiva, quedando en tercer lugar el periódico El Buen Tono con tan solo 8.48%.
También es interesante el dato de que solamente el 14.62 % de la población es lectora de los periódicos diarios y la mayor parte, el 85.38% no lee ninguno.
Como es bien sabido, la radio sigue teniendo la mayor audiencia entre semana que alcanza al 42.761 % de la población y equivale a 289,935 oyentes.
En los 10 canales de la televisión abierta los fines de semana, sábado y domingo, es cuando tiene un alcance del 45,27% de la población.
La televisión de paga entre semana alcanza un público de 16.574 % que equivale a 100,601 televidentes.
Agradecemos a los lectores de esta columna Bitácora Política el que nos hayan compartido los datos de la investigación levantada por una de las empresas más prestigiada en el país, como lo es Investigación de Mercados INRA, S.C. (INRA) empresa conformada por capital 100% mexicano y que realiza desde hace 65 años, investigación de mercados en la República Mexicana, siendo la empresa líder del país en medición de audiencias y ratings para la Radio y Televisión. También realiza estudios de exposición a Prensa.
Su metodología está respaldada por precisas técnicas de estadística y procedimientos probados que reflejan la calidad y veracidad de los resultados. Esta se elaboró en conjunto con la Dirección General de Estadística de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la cual posteriormente auditó y supervisó los resultados de las investigaciones para concluir que INRA trabaja con un 99 por ciento de confianza y con un 1 por ciento de margen de error en sus entregas de información para segmentaciones particulares y con índices superiores de confianza en información no segmentada.
INRA desarrolla investigación sindicada en 48 ciudades de la República Mexicana: Acapulco, Aguascalientes, Cancún, Valle de México, Ciudad Juárez, Ciudad Obregón, Ciudad Victoria, Celaya, Chihuahua, Chilpancingo, Coatzacoalcos, Colima, Comitán, Cuernavaca, Culiacán, Durango, Ensenada, Estado de México, Guadalajara, Hermosillo, Lázaro Cárdenas, León, Los Mochis, Mazatlán, Mérida, Mexicali, Monterrey, Morelia, Nuevo Laredo, Oaxaca, Pachuca, Poza Rica, Puebla, Puerto Vallarta, Querétaro, Reynosa, Saltillo, San Luis Potosí, Tampico, Tepic, Tijuana, Toluca, Torreón, Tuxtla Gutierrez, Uruapan, Veracruz, Villahermosa y Zacatecas.
Así las cosas con el quien es quien en la atención de las audiencias de radio, televisión y prensa escrita.
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miércoles, 11 de septiembre de 2019

Elección del Auditor del ORFIS sin dedazo


  • Ahora sí, los diputados son los que habrán de decidir al titular
  • El 25 de septiembre se deberá tener ya la terna para el cargo
  • Más observaciones no significa eficiencia: Sergio Vázquez Jiménez

Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
Continua la Comisión de Vigilancia del Congreso del Estado, con el proceso de entrevistas de los aspirantes al cargo de Auditora o Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior, mejor conocido como el ORFIS y que ha despertado el interés de un numeroso número de participantes.
El hecho de que se hayan registrado 62 candidatos originalmente, aunque luego se redujo por los que no reunían los requisitos de la convocatoria, significa que existe confianza en que en esta ocasión, ya no se aplicará el tradicional dedazo del poder ejecutivo, los dados cargados, o la mano negra que al final de cuentas era quien decidía.
El gobernador Cuitláhuac García Jiménez ha declarado en reiteradas ocasiones que se mantendrá respetuoso de las decisiones de los y las diputadas del Congreso del Estado, quienes todo parece indicar, que ahora sí, habrán de decidir y nombrar a quien deba ocupar el puesto de Auditor General del ORFIS.
Por lo pronto, se han venido entrevistado a todos y cada uno de los aspirantes, en condiciones de igualdad, para que finalmente se pueda integrar una terna de candidatos para despachar desde la también poderosa oficina del Órgano de Fiscalización.
Como se estableció en la convocatoria, la Comisión de Vigilancia emitirá, a más tardar el día 25 de septiembre de 2019, el Dictamen que tendrá por objeto integrar la terna de candidatos a ocupar el cargo por designar, en el que se establecerá el orden de prelación para los efectos de la votación correspondiente y los elementos sobre la idoneidad y capacidad para el desempeño del cargo de la o el aspirante. Mismo que será propuesto inmediatamente al Pleno del Congreso del Estado de Veracruz.
El Congreso elegirá conforme a la votación prevista en la ley, de entre los integrantes de la terna, a quien deba desempeñar el cargo por designar.
En esta semana, nos reunimos los periodistas integrantes del Grupo de los 10, con el contador Sergio Vázquez Jiménez, quien es uno de los aspirantes a ser nombrado como Auditor General del ORFIS y entre otros temas, nos comentó la importancia de vincularse con todas las figuras ciudadanas.
Como también lo es el utilizar los órganos de consulta, que son los colegios de profesionales y cámaras empresariales, sobre todo con los colegios que son los expertos como ingenieros, arquitectos, contadores, abogados en las áreas de fiscalización, por lo menos en la parte técnica de la obra pública como la parte financiera.
Sergio Vázquez Jiménez considera que debiera ser un comité que se forme con estos ciudadanos al interior, que estén vinculados con el órgano de fiscalización y tener por lo menos reuniones mensuales, donde se de a conocer el estado de municipios, de OPEDES, y de Entes Estatales, eso va a permitir muchas cosas, por un lado, que efectivamente estén señalando lo que pudiera estarse dando y no pudiera estar viendo el órgano de fiscalización, además de la confianza en la institución, de lo que se está llevando a cabo ahí adentro. Porque los propios ciudadanos lo están viendo en tiempo real.
Nos dice Sergio Vázquez Jiménez “Esto es lo que creo que ha fallado, que por ejemplo ahorita dicen, vienen muchas observaciones, pero nadie sabe a ciencia cierta de dónde y porqué -nos imaginamos- pero no hay una vinculación con los ciudadanos real.
La Ley de Fiscalización está bien, tiene algunas áreas de oportunidad, hay que revisarla, tenemos ya un análisis de las leyes que se manejan en el marco de la fiscalización, como la Ley de Adquisiciones, la Ley de Obra Pública, que son las normas básicas.
Hay un dato importante, la fiscalización cada año, en los últimos años se ha dicho que va mejorando, a lo cual quiero darle el beneficio de la duda, pero el tema importante es que vemos que hay cada vez más observaciones y desde mi punto de vista, eso no quiere decir que la fiscalización sea muy eficiente, y por eso hay más observaciones, porque lo que llama la atención es que las observaciones son sobre el mismo tipo de observaciones, no hay más, en obras, volúmenes pagados en exceso o costos elevados, esas son las observaciones más repetitivas y recurrentes.
La pregunta es porque no se disminuyen esas observaciones, el ORFIS está capacitando constantemente, por ahí alguien decía hay que capacitar, sí pero capacitar bien, porque se tiene un programa de capacitación, pero las observaciones van en aumento. A lo mejor no estoy capacitando a quien debiera o estoy dejando estos eslabones sueltos. Sí es importante la capacitación, pero también los indicadores que te permitan ir midiendo que realmente están disminuyendo las observaciones y que no son porque nos hagamos de la vista gorda, sino que realmente están previniendo los daños patrimoniales o desvíos.
No hay hilo negro, el marco de la fiscalización es muy claro, hay reglas específicas de los programas y estas se tienen que cumplir y sobre eso nos debemos ir.
Yo creo que el meollo del asunto es la parte preventiva, que no está pasando hoy por alguna circunstancia”.
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martes, 10 de septiembre de 2019

Federación invierte en Veracruz 46 mil millones



Informó el Secretario de la Comisión de Hacienda del Congreso
Diputados le están dando un nuevo enfoque al presupuesto
Decía Garizurieta: “Vivir fuera del presupuesto es vivir en el error”
Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
El secretario de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados federal, el diputado tuxpeño Marco Antonio Medina Pérez se reunió en Xalapa con los miembros de la Asociación de Comunicadores Veracruzanos ACOVER, que preside el periodista José Valencia Sánchez para informar de sus actividades como representante popular por el distrito de Tuxpan y destacó que se están aplicando recursos en territorio veracruzano del orden de 46 mil millones de pesos por parte del gobierno federal de la Cuarta Transformación, es decir, prácticamente la mitad del presupuesto que está aplicando por su parte el gobierno del estado.
Como se recordará el diputado plurinominal por MORENA anteriormente se desempeñó como secretario de finanzas de ese partido, por lo que es uno de los veracruzanos de mayor confianza del presidente López Obrador; en respuesta a una pregunta expresa nos contestó: “Estos 46 mil millones es gasto federalizado, gasto que tiene impacto en nuestro estado, que impacta de una u otra manera y estamos revisando las cifras para ver de que manera en este nuevo presupuesto presentado se va a impactar, pero seguramente vamos a encontrar cifras muy importantes para Veracruz. Algo de lo que estamos orgullosos todos los diputados de MORENA.
Tengo el orgullo de informar a mis conciudadanos que con mi voto y el de todos mis compañeros de MORENA y de la Coalición Juntos Haremos Historia hemos dado al país un nuevo enfoque al Presupuesto de Egresos de la Federación, con lo cual se da sustento a los programas sociales que ya todos conocemos. En Veracruz, estos programas están beneficiando a:
Más de 600 mil adultos mayores.
95 mil niñas, niños y jóvenes con discapacidad permanente.
305 mil estudiantes de Preparatoria o Bachillerato.
160 mil jóvenes construyendo el futuro.
214 mil estudiantes de nivel básico.
28 mil estudiantes de nivel superior.
55 mil agricultores del programa Sembrando Vida. Aunque seguramente a la fecha es una cantidad mayor, dado que el Presidente ordenó que este programa se llevara a todo Veracruz, cuando sólo estaba reducido a 3 regiones de atención.
Además, es un honor decirlo, con los recursos aprobados por las y los diputados se fondearon las universidades para el Bienestar, Benito Juárez García, que ya están funcionando en nuestro estado, lo cual implica una inversión de 90 millones de pesos.
Y de igual forma, se dieron recursos presupuestales al programa Tandas para el Bienestar, para la primera fase beneficiando a más de 50 mil personas.
Además de los programas sociales aludidos, los diputados también aprobamos inversiones que doblan lo antes ejercido en áreas estratégicas para el desarrollo regional y el rescate de nuestros recursos naturales, así como para el empuje al crecimiento económico tan necesario, después de los magros resultados del periodo neoliberal.
Sumando la inversión social que el gobierno federal está aplicando en Veracruz, podemos decir que hay una derrama económica en nuestro estado por alrededor de 29 mil 500 millones de pesos.
La inversión pública, considerando caminos rurales y carreteras, la rehabilitación de la refinería de Minatitlán, el mantenimiento y rehabilitación de las 4 plantas de PEMEX en Cosoloacaque, el corredor transístmico, en la parte correspondiente a Veracruz, la inversión en diversos hospitales en nuestro estado y la aplicación del programa de precios de garantía a productores alimentarios básicos implican más de 4 mil 600 millones de pesos.
Con el acuerdo logrado por nuestro gobernador, Cuitláhuac García Jiménez, con el presidente de la República, se está desarrollando el programa más ambicioso para hacer frente al grave deterioro que tiene la infraestructura carretera en nuestro estado.
Y están otros programas federales en materia de agricultura y desarrollo rural, educación pública, salud y medio ambiente que involucran un monto cercano a los 8 mil millones de pesos.
Con el paquete fiscal que aprobamos y se está ejerciendo este año, se ha podido financiar un programa inédito de combate a las desigualdades que nos aquejan: social, sectorial y regional que, además, constituyen un freno a la actividad económica en su conjunto.
En esta nueva concepción y orientación de la política social, las ayudas se convierten en derechos, los apoyos quirúrgicamente limitados se hicieron universales, los magros recursos repartidos convenientemente se convirtieron en becas o pensiones dignas y se distribuyen hoy sin discriminación alguna.
Es decir, se están aplicando recursos en territorio veracruzano del orden de 46 mil millones de pesos por parte del gobierno de la Cuarta Transformación.
Nuestro paisano, tuxpeño, César Garizurieta, aportó a la picardía política nacional aquella famosa frase de: “Vivir fuera del presupuesto es vivir en el error”. Y cuánta razón tenía. El pueblo de México ha vivido muchas décadas en el error, fuera del presupuesto. Pero hoy ese error lo estamos corrigiendo. Con el presupuesto que aprobamos los diputados de MORENA, el pueblo de México ahora sí está dentro del presupuesto, dentro del proyecto nacional, dentro de un proyecto que sí lo incluye, que es el del presidente Andrés Manuel López Obrador.”
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viernes, 6 de septiembre de 2019

El nuevo sistema de denuncias de corrupción

  • Ciudadanos serán ahora “alertadores” de posibles casos
  • Podrán acusar a partir de ya de manera anónima vía Internet
  • Recibirá todo tipo de documentos, fotografías, grabaciones
Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
El principal propósito del gobierno de la Cuarta Transformación es el combatir y acabar con la administración pública, por ello prácticamente no hay un día, en las conferencias mañaneras del presidente Andrés Manuel López Obrador en que no trate el tema y ponga ejemplos de todos los casos que ocurrieron en el pasado.
Es por ello que ahora en el presente, la Secretaría de la Función Pública acaba de publicar este viernes 6 de septiembre y entrará en vigor este mismo sábado, el acuerdo por el que se establecen los llamados “Lineamientos para la Promoción y Operación del Sistema de Ciudadanos Alertadores Internos y Externos de la Corrupción.”
Se trata de establecer un sistema de denuncia ciudadana, vía internet, de manera anónima, para que se pueda denunciar cualquier acto de corrupción que merezca ser investigado por las autoridades de la Función Pública para proceder en consecuencia a sancionar a los responsables.
Y aquí no se trata nada más de las administraciones pasadas federales, estatales y hasta municipales, sino que se supone debe de ser también para las actuales autoridades en el poder público.
En el documento que nos hizo llegar con toda oportunidad nuestro colega y amigo Rodolfo Casanova como parte de su muy completo servicio de información política, en el ejemplar del Diario Oficial de la Federación se establece que la Secretaría de la Función Pública trabaja en la construcción de un gobierno con vocación de transparencia-democrático-expansiva, con políticas públicas efectivas para construir un país más justo, honesto e incluyente a través de la rendición de cuentas y la participación ciudadana, teniendo el compromiso de posicionar al ciudadano como la prioridad en el combate a la corrupción y la impunidad.
“Que la Secretaría de la Función Pública, para lograr la construcción de un bloque social que permita terminar con la corrupción impulsa 5 ejes: Ciudadanización del combate a la corrupción y a la impunidad; Democratizar las tecnologías de la información; Protección a alertadores; Relanzamiento del servicio profesional de carrera y Austeridad Republicana, fiscalización y evaluación de la gestión pública.
Que debe recuperarse la confianza en las instituciones y el gobierno, a través del fomento a la participación activa de la ciudadanía, así como la apertura de espacios que permitan transparentar el quehacer de las personas servidoras públicas impulsando la denuncia ciudadana y el castigo de las conductas contrarias a derecho.
Que es necesario que la sociedad esté informada, atenta, participe y se involucre en las decisiones relevantes de quienes la representan en la función pública y alerte cualquier acto de corrupción.”
Define algunos conceptos del sistema de alertadores ciudadanos, como por ejemplo una Alerta: Es una comunicación previa al inicio del procedimiento administrativo, que proporciona información sobre actos que se hayan cometido, se estén cometiendo o sean probable que se cometan por servidores públicos respecto de presuntos actos graves de corrupción, violaciones a derechos humanos, hostigamiento y acoso sexual.
Ciudadano Alertador Interno o Externo (En adelante alertador): Es toda persona física que hace del conocimiento de la Unidad una alerta a través de la plataforma.
Se entenderá por alertador interno, a los servidores públicos y por externos a los ciudadanos que no forman parte del servicio público.
Elementos de prueba: Toda fuente de información que permita fortalecer la alerta, entre las cuales pueden ser, documentos, fotografías, escritos, notas taquigráficas, audio y video.
El Sistema incluye la existencia de la Plataforma Tecnológica de Alerta, que será administrada por la Secretaría, la cual se ubica en la dirección de acceso web: https://alertadores.funcionpublica.gob.mx            
La plataforma contará con las medidas necesarias para garantizar la seguridad y el anonimato de las alertas formuladas. Es derecho del alertador revelar su identidad de manera parcial o total, de esa manifestación debe quedar constancia, la cual se recibirá a través de la plataforma.
Así las cosas, habrá que esperar a que empiece a funcionar este sistema de alerta ciudadana contra la corrupción, para ver si se procede a castigar y sancionar de manera ejemplar a quienes incurren en los actos de corrupción que tanto daño nos han hecho.
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jueves, 5 de septiembre de 2019

Taller de autoprotección a periodistas


  • Convoca el Consejo Ciudadano del Premio Nacional de Periodismo
  • Sobre herramientas y técnicas básicas de seguridad y autoprotección
  • Asesinatos de periodistas en Veracruz tema sin resolver hasta la fecha
Por Miguel Angel Cristiani G.

El Consejo Ciudadano del Premio Nacional de Periodismo está invitando a los periodistas y estudiantes de periodismo y/o comunicación, al curso sobre herramientas y técnicas básicas de seguridad y autoprotección en una cobertura periodística, también de actualización de los riesgos emergentes para México.
 El taller de multimedia se efectuará este viernes 6 de septiembre, de 9 a 14 horas, en el Auditorio AMIS- Francisco I. Madero 21, San Ángel, en la ciudad de México.
Para mayores informes pueden dirigirse a los Teléfonos (55) 4359 8615 y WhatsApp (55) 4359 8615, correos electrónicos roman.c@aulabierta.org y calapiz@gmail.com
Lo anterior es importante, porque como ya se ha dicho en reiteradas ocasiones, el estado de Veracruz es el lugar más peligroso del mundo para el ejercicio del periodismo, por el número de asesinatos que se han cometido y que lamentablemente han quedado impunes durante los últimos sexenios, de todos los partidos políticos que han estado en el poder.
Por ello es que también es conveniente, una vez más, recordar a los periodistas veracruzanos que han sido asesinados y cuyos casos no han sido resueltos, han quedado en simples “carpetas de investigación” abiertas por la Fiscalía del Estado, pero sin castigo para los responsables.
2015/7/31 Rubén Espinosa Proceso / Cuartoscuro Enrique Peña Nieto; 2002/10/19 José Miranda Virgen Imagen Vicente Fox Quesada; 2005/4/8 Raúl Gibb Guerrero La Opinión de Poza Rica Vicente Fox Quesada; 2006/11/26 Roberto Marcos García Testimonio       Vicente Fox Quesada; 2006/11/30 Adolfo Sánchez Guzmán          Orizaba en Vivo Vicente Fox Quesada; 2009/2/22 Luis Méndez Hernández Radiorama Felipe Calderón Hinojosa; 2011/6/1Noel López Olguín Noticias de Acayucan     Felipe Calderón Hinojosa.
2011/6/20 Miguel Angel López Velasco Notiver Felipe Calderón Hinojosa; 2011/6/20Misael López Solana            Notiver Felipe Calderón Hinojosa; 2011/7/27 Yolanda Ordaz de la Cruz Notiver Felipe Calderón Hinojosa; 2012/4/28 Regina Martínez Proceso Felipe Calderón Hinojosa: 2012/5/3 Guillermo Luna Veracruz News   Felipe Calderón Hinojosa; 2012/5/3 Esteban Rodríguez Veracruz News Felipe Calderón Hinojosa; 2012/5/3 Gabriel Huge Veracruz News Felipe Calderón Hinojosa; 2012/6/14 Víctor Manuel Báez  Milenio Felipe Calderón Hinojosa; 2014/2/11 Gregorio Jiménez Notisur Enrique Peña Nieto; 2015/1/2 Moisés Sánchez Cerezo La Unión Enrique Peña Nieto, 2015/5/4 Armando Saldaña EXA FM Enrique Peña Nieto; 2015/6/30 Juan Mendoza Delgado  Escribiendo la Verdad Enrique Peña Nieto; 2016/2/8 Anabel Flores Sol de Orizaba Enrique Peña Nieto; 2016/5/15 Manuel Torres González Noticias MT Enrique Peña Nieto; 2016/7/20 Pedro Tamayo Al Calor Político / El Piñero de la Cuenca Enrique Peña Nieto.
2017/3/19 Ricardo Monlui Cabrera   El Político / El Sol de Córdoba Enrique Peña Nieto; 2017/7/9 Edwin Rivera Paz freelance Enrique Peña Nieto; 2017/8/22 Cándido Ríos La Voz de Hueyapan / Diario de Acayucan Enrique Peña Nieto; 2017/12/19 Gumaro Pérez La Voz del Sur Enrique Peña Nieto; 2018/3/21 Leobardo Vázquez Atzin Enlace Informativo Regional Enrique Peña Nieto.
El asesinato de un periodista veracruzano más reciente es el de Jorge Celestino Ruíz Vásquez de El Gráfico de Xalapa el pasado 8 de febrero, ya en la administración de la Cuarta Transformación del presidente Andrés Manuel López Obrador.
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miércoles, 4 de septiembre de 2019

Una separación anunciada

  • Una acción que había sido cantada en reiteradas ocasiones
  • Aunque solo fue una separación temporal, no remoción definitiva
  • Jorge Winckler, no pasó los exámenes de control de confianza 

Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
La separación temporal del cargo del Fiscal de Veracruz Jorge Winckler Ortiz por la Comisión Permanente del Congreso del Estado fue sorpresiva, porque no figuraba en los puntos a tratar en la orden del día, pero en realidad era una acción que ya había sido anunciada en reiteradas ocasiones, la pregunta era ¿cuándo y cómo? le van a hacer para quitarlo del cargo.
La respuesta se dio finalmente, en la sesión de este martes, cuando el presidente de la Mesa Directiva, José Manuel Pozos Castro, ordenó la lectura de un acuerdo para retirar todos los puntos del orden del día y discutir un único punto de acuerdo por el que separan temporalmente a Winckler.
Las dos preguntas fueron ya resueltas, el cuándo fue este martes y el como mediante un punto de acuerdo en la orden del día de la Comisión Permanente del Congreso.
En realidad, aunque nosotros no somos abogados ni juristas conocedores del derecho, existen muchos recovecos legales para poder proceder a la separación del fiscal.
Por eso es que para poder separarlos del cargo -de manera temporal- el punto de acuerdo aprobado por la Diputación Permanente -nos explican- tuvo fundamento en el Artículo 123, apartado B, fracción XIII de la Constitución “ya que Winckler, no pasó los exámenes de control de confianza del Sistema Nacional, lo que incumple el mandato previsto en los numerales 1 y 21 de la Carta Magna”
Por lo pronto y como la fiscalía no puede estar sin un titular, se nombró también de manera provisional, a la abogada Verónica Hernández, quien se venía desempeñando como Directora Jurídica en la Secretaría General de Gobierno.
Aunque también el hecho de que fuera hasta ayer funcionaria de la Secretaría de Gobierno ha sido mal visto por quienes aseguran que el puesto del Fiscal General del Estado debe de ser totalmente autónomo e independiente de los poderes estatales.
La salida del fiscal Jorge Winckler se tuvo que dar de esa manera sorpresiva, porque hay que recordar que ya hubo dos intentos de quitarlo en el pleno del Congreso, pero en esas ocasiones no se alcanzó la votación requerida.
De todas maneras, como dirían en el deporte de moda, el beisbol, esto no se acaba hasta que se acaba y apenas van las primeras entradas de un partido, que habrá de dar muchas cosas para narrar en los próximos días.
Por lo pronto, la abogada Verónica Hernández tendrá que dar seguimiento a varias “carpetas de investigación” que son auténticas papas calientes, como es el caso de Coatzacoalcos que ya fue atraído por la Fiscalía General de la República, pero también hay además otros temas como los de Javier Duarte de Ochoa que el próximo lunes tiene una importante audiencia en la que la Fiscalía del Estado deberá estar pendiente, los casos de desapariciones forzadas y doña Karime Macias de Duarte que debería ser extraditada del Reino Unido.
Así las cosas, pronto habremos de ver si como se ha dicho en tantas ocasiones, la culpa es del fiscal o si ahora también se va a decir que la culpa es de la señora Fiscal.
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martes, 3 de septiembre de 2019

La Lista de 62 aspirantes al ORFIS

  • Terminó el plazo para el registro en el Congreso de los pretendientes
  • Que no habrá dedazo ni recomendaciones que valgan
  • El jueves 26 habrá de salir humo blanco con la designación

Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
Este lunes terminó el plazo para que los aspirantes a obtener el cargo de Auditor del ORFIS, presentaran sus solicitudes y documentación requerida ante la Presidencia de la Comisión de Vigilancia del Congreso del Estado.
El siguiente plazo es este mismo jueves 5, cuando se determine cuáles cumplen con los requisitos de ley la convocatoria. También se emitirá un acuerdo sobre los y las aspirantes 13 son mujeres y 49 hombres que cumplieron los requisitos y se aprobará la sede y horarios para las entrevistas que se les harán.
Finalmente, la Comisión de Vigilancia dará a conocer a más tardar el miércoles 25, el dictamen con la terna de candidatos a ocupar el cargo, misma que será propuesta inmediatamente al pleno del Congreso para su análisis y aprobación.
El 26 de septiembre será la Sesión extraordinaria para votar la terna y elegir al titular del ORFIS y el elegido o la elegida entrará en funciones el 27 de septiembre.
Es decir que para el jueves 26 deberá salir finalmente el humo blanco, sobre quien ocupará el tan buscado cargo.
Pero antes de todo esto, el actual Auditor del ORFIS, Lorenzo Antonio Portilla Vásquez -quien también se encuentra entre la lista de aspirantes- deberá entregar los resultados de la llamada Cuenta Pública 2019.
En realidad, se trata de varios documentos, que comprenden el Informe General Ejecutivo de Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2018.
El informe General de Resultados de la Fiscalización Superior Cuenta Pública 2018, Entes Estatales, e Informe General del Resultado dela Fiscalización Superior en materia de Deuda Pública y Disciplina Financiera.
Los informes individuales de la Fiscalización Superior a los Entes Estatales del Poder Ejecutivo (Dependencias, Organismos Públicos Descentralizados y Fideicomisos), Poder Judicial, Poder Legislativo, Organismos Autónomos y la Universidad Veracruzana.
También se incluye un tomo con los resultados de la fiscalización a los llamados Entes Municipales.
El Informe General del Resultado a la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública en los 212 municipios del estado y 15 Entidades Paramunicipales..
Habrá además un tomo dedicado a los llamados Informes Especiales, que comprende varios volúmenes.
Como es bien sabido, los llamados Informes de la Fiscalización Superior, son el resumen de las actuaciones que fundan y motivan la determinación de observaciones o recomendaciones relacionadas con la Gestión Financiera de los Entes Fiscalizables, respecto de los recursos públicos, tanto del orden estatal como federal, con independencia de las revisiones que otras autoridades efectúen en términos de ley.
El año pasado, el Órgano de Fiscalización Superior mejor conocido como el ORFIS, presentó ante la Comisión Permanente de Vigilancia del Congreso el Informe General y todos los demás informes el 1 de octubre, pero como este año se termina el período del auditor general, es que se tiene previsto que para el 25 de septeimbre se entregue el informe de la Cuenta Pública del 2018.
Ya sea que vaya a continuar Lorenzo Antonio Portilla Vásquez como Auditor General en el ORFIS o que se decida hacer un cambio de titular, se espera que el llamado Informe de la Cuenta Pública contenga muchas sorpresas como resultado de las auditorías ejercidas durante el año pasado.

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lunes, 2 de septiembre de 2019

El Informe Presidencial


  • Suman ya miles y miles de millones de pesos en programas
  • Se debería bajar la información a los resultados en Veracruz
  • Lo que opina la ciudadanía en la realidad que se vive día con día

Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
El tema del Primer Informe del presidente Andrés Manuel López Obrador todavía sigue siendo comentado a favor y en contra en las benditas redes sociales y en los principales medios de comunicación, porque, aunque dio a conocer cifras de miles y miles de millones de pesos, habría que contrastarlo con los datos y cifras que al menos, en el estado de Veracruz se tienen.
Esos beneficios que suman miles y miles de millones de pesos, habría que hacer una encuesta -de esas que tanto le gustan hacer al mismísimo presidente López Obrador- pero no en los actos de sus giras donde acuden los beneficiados de los programas sociales, sino simplemente salir a la calle y preguntar a la ciudadanía de a pie, cual es su opinión y si ya se sienten esos apoyos.
Sería también saludable, que el llamado super delegado en el estado de Veracruz, Manuel Huerta Ladrón de Guevara quien se supone debe de tener las cantidades precisas, convocara a una reunión con los medios de comunicación para compartir los resultados alcanzados a la fecha en cada uno de los programas sociales de bienestar que se han puesto en marcha, pero que no se conocen más al detalle.
Porque a nivel nacional, el Informe Presidencial, resultó polémico desde el letrero colocado en el centro del Palacio Nacional, ya que indicaba que era el TERCER informe, que también resulta una verdad a medias, porque oficialmente y de acuerdo con las leyes, es el Primer Informe de la administración de la Cuarta T.
También se criticó que en el fondo no ofreció ninguna novedad, nada que no se haya dicho ya en las casi 200 conferencias de prensa mañaneras, en donde por casi dos horas al día, el presidente aprovecha para informar y adoctrinar sobre los principales acontecimientos.
En la triste y contrastante realidad -no la virtual que vive feliz feliz-
El presidente Andrés Manuel López Obrador presumió durante el mensaje por su Primer Informe de Gobierno el alcance de algunos de sus programas prioritarios pero todas estas cifras y acciones no pueden comprobarse, incluso si se pregunta directamente al gobierno federal.
La respuesta recurrente que se ha dado a periodistas o ciudadanos que solicitan la información es: “No se localizó la información solicitada”, “inexistencia de la información” o no se cuenta con los datos desglosados son algunas de las respuestas que han dado diversas dependencias federales ante las peticiones de información.
Además, no hay padrones de beneficiarios públicos, que permitan verificar que tales personas existen o que viven en los domicilios reportados.
Algunos ejemplos de cifras y dichos que no pueden comprobarse y que el presidente destacó en su mensaje.
El alcance de Jóvenes construyendo el futuro: El presidente dijo que: “El programa de Jóvenes Construyendo el Futuro es una realidad. Hasta hoy están trabajando como aprendices 930 mil jóvenes”.
De esos ¿cuántos son de Veracruz y en verdad están siendo ya capacitados?
La plataforma de información pública de Jóvenes Construyendo el Futuro tiene información incompleta con la que es imposible verificar el número real de personas que están recibiendo capacitación en una empresa, organización o institución pública.
La misma Secretaría del Trabajo y Previsión Social ha explicado que el número de más de 900 mil beneficiarios que se reporta en la plataforma corresponde a jóvenes vinculados con algún centro de trabajo, es decir, que ya eligieron dónde capacitarse y la empresa ya los aceptó, pero no puede comprobarse si realmente están ya en el lugar de capacitación.
Sería bueno que se diera a conocer -se transparentara dicen los políticos- la base de datos con un registro por cada becario, donde se incluyera el nombre de la empresa en la que se estaba capacitando, el área, la actividad que desempeñaba, su edad, género, nivel educativo, municipio.
Otro programa importante de la actual administración federal es la entrega de pensión para los adultos mayores, en donde López Obrador dijo que: “Ocho millones de adultos mayores, el 94% del total, han recibido su pensión de dos mil 550 pesos bimestrales”.
"En los primeros siete meses de este año, según el IMSS, se han creado más de 300 mil nuevos empleos, sin considerar los generados por los programas Sembrando Vida, Jóvenes Construyendo el Futuro y otros, que en conjunto superan el millón de empleos adicionales.
Pero como bien apunta Pancho López, el filósofo de mi pueblo, de esos miles y miles de millones de pesos, ¿cuantos han llegado al Estado de Veracruz y han sido entregados ya a los beneficiados?
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