miércoles, 14 de noviembre de 2012

Segundo Informe, segundo

Para cumplir con lo establecido en la ley, el gobernador del Estado, Javier Duarte de Ochoa asistirá este jueves 15 de noviembre, a las 9:00 horas, al Congreso del Estado para entregar su Segundo Informe de Labores, para posteriormente trasladarse al WTC de Boca del Río, en donde se realizará propiamente la ceremonia con invitados y representantes de los distintos sectores políticos.
En este segundo informe de labores se deberán dar a conocer los logros alcanzados en los dos primeros años de la actual administración, que ya se encuentra a una tercer parte de su gestión.
Aunque ya esta misma semana, el gobernador Javier Duarte de Ochoa se ha encargado de dar a conocer uno de los datos relevantes del documento, como lo es el del combate al desempleo, que se diga lo que se diga, se tiene la impresión que lejos de ir en disminución, va en aumento, ese sí, hacia delante.
En entrevista con los reporteros, el gobernador Duarte de Ochoa aseguró que “Hemos generado ya 200 mil nuevos empleos” pero habría que analizar en detalle si se trata de empresas que ya están operando con toda esa gente, o se trata de la promesa de creación de nuevas fuentes de trabajo.
Porque nada más para poner un ejemplo, el complejo petrolero de Etileno Siglo XXI, todavía no está funcionando, está en proceso de construcción y los únicos empleos generados son en la obra, que por cierto ha provocado enfrentamientos entre grupos sindicales.
Nada más que Etileno Siglo XXI es un proyecto que se trajo a Veracruz, no en la presente administración de Javier Duarte de Ochoa, sino que la atracción se realizó ya desde hace varios años, aunque ahora se pretenda colgar la medalla del santito.
Entonces habrá que estar pendiente y analizar en detalle las cifras que se habrán de presentar como los “logros” alcanzados en estos dos primeros años de la administración, en donde en la realidad que vivimos los veracruzanos, no se han visto obras de relevancia con recursos estatales, ya que gran parte de lo que se ha hecho es con fondos de la federación o hasta municipales, pero inaugurados “conjuntamente” para efectos de promoción y difusión con el programa 360 días una obra.
Precisamente por esa falta de obras y logros que cacarear, es que en los promocionales del Segundo Informe de Gobierno, en lugar de presentar cifras y datos –aunque sean alegres- se ha recurrido a producir mensajes más bien telenoveleros, que en la mayor parte de los 60 segundos que dura el spot, se hace un viaje desde el pasado para entregar un mensaje, en el que en lugar de hablar de lo realizado se pretende vender en la parte final la idea de que
“El futuro no espera, el futuro se elige Veracruz Adelante”
En uno de los spots titulado El Mensajero, hasta se revive al ex gobernador Miguel Barragán que supuestamente, en el año de 1825, envía una carta al actual gobernador Javier Duarte de Ochoa para que en un recorrido que dura más de 187 años en llegar, finalmente le dice: “El futuro no espera, el futuro se elige Veracruz Adelante”.
¿Pues qué no era más práctico y actual, enviarle un mensaje por twitter o facebook? Sin tanto rollo?
Pero todas esas imágenes antiguas, lamentablemente no dicen nada, de lo que se supone ha hecho en estos dos últimos años de la administración estatal.
Pero la elaboración de esa campaña de publicidad del segundo informe, también habla de la falta de experiencia y capacidad para transmitir, lo que se debe de transmitir y no hacer capítulos de lo que más bien pareciera ser una telenovela histórica.
En fin, no hay que adelantar vísperas, mañana, finalmente en Xalapa y Boca del Río, se habrá de revelar los logros alcanzados
  
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martes, 6 de noviembre de 2012

PROMETEr, no empobrece


Cada administración de gobierno estatal o federal pretende ser más eficiente que todos los anteriores y para ello, establece planes y programas, con los que se asegura, que se avanzará en la resolución de los problemas que aquejan a los veracruzanos y en general a los mexicanos.

Así las cosas, dependiendo del grado de populismo con que se acompañen esos programas sociales, dependerán los efectos y logros alcanzados.
A nivel federal, desde tiempo de Luis Echeverría Álvarez en la presidencia de la república, surgió el programa de Solidaridad, en el que como su nombre lo indica, todas las dependencias y hasta organizaciones civiles deberían de trabajar en solidaridad con los que menos tienen, los más pobres, aunque en el fondo también sirvió para que muchos pobre se hicieran ricos, pero esos fueron los pocos funcionarios a quienes les tocó mal administrar los recursos.
No había lugar a donde llegara el Presidente Echeverría, en donde no le pidieran y ordenara la construcción de una escuela, clínica médica, equipos, hasta camiones para viajes de estudios, que al poco tiempo quedaban en los talleres mecánicos por falta de mantenimiento, pero ese era el estilo personal de gobernar.
Más recientemente, en el gobierno federal de Felipe Calderón el plan se denomina Oportunidades y abarca diversos conceptos de ayuda social, enfocados todos a combatir la pobreza, aunque también se asegura que en realidad sirve para manipular y controlar el voto de las clases más necesitadas.
A nivel estatal, en el pasado cercano, el gobernador Fidel Herrera Beltrán implementó su Plan Veracruzano de Desarrollo, que en el aspecto social se denominó Fidelidad, que se marcó metas sexenales, que según afirmó en su momento el propio mandatario, se lograron superar en los primeros tres años de su administración.
Ahora en la actualidad que estamos viviendo los veracruzanos, el gobernador Javier Duarte de Ochoa arrancó su administración con el anuncio del programa social de su gobierno denominado Adelante, que habría de combatir y disminuir la pobreza que aqueja y sufren millones de paisanos, pero fue más bien una campaña publicitaria, que poco se vio impactada en las zonas marginadas.
Ante la falta de recursos económicos para operar efectivamente el programa Adelante, entonces se cambió la estafeta, al programa que pomposamente se denominó “Un Día una obra” que se supone que todos los días realiza la inauguración de una obra de beneficio social. 
Pero hay que hacer la aclaración que la mayoría de esas obras en las que se muestra a los funcionarios cortando el listón inaugural, son con recursos municipales, es decir son obras que los municipios construyen, pero que el gobierno del estado se adorna con las mismas.
Porque son contadas, muy contadas, las obras que ha realizado el gobierno del estado con recursos propios, que no provengan de la federación o de los municipios.
Todo esto viene a colación, porque este lunes, en Boca del Río, el gobernador del estado Javier Duarte de Ochoa anunció la creación de un nuevo programa, se trata del  Programa de Mejora de Trámites Estatales, que según aseguró el mandatario “situará al estado a la vanguardia global en el funcionamiento del sector público e implica re ingenierías en 42 dependencias estatales, todas las que tienen algún contacto con el ciudadano”.
El PROMETE, se supone que obligará a las dependencias del estado a evitar y disminuir trámites innecesarios  lo cual no es nada nuevo y como decíamos al principio, se viene haciendo cada seis años, con diferente nombre, con otras palabras, pero al final de cuentas los resultados son los mismos.
La política del gatopardismo, es decir, se hace como que se cambia, para que todo siga igual.
Porque según el anuncio del gobernador Javier Duarte de Ochoa, “a través de esta estrategia, también se reforzará el combate a la corrupción y cerrará el paso a la discrecionalidad”.
Ojalá y el Programa de Mejora de Trámites Estatales funcionara, al menos en esos dos propósitos de combatir la corrupción y eliminar la discrecionalidad con que se ha trabajado hasta ahora.
Así entonces, se podría conocer a dónde fueron a parar los miles de millones de la deuda contraída al final de la pasada administración estatal, supuestamente para atender los daños de los fenómenos meteorológicos, que todavía hoy a dos años de distancia siguen sin ser resueltos y atendidos por falta de recursos.
Si en realidad funciona el programa PROMETE entonces se podrá conocer a donde fueron a parar los millones de pesos que se han tenido que pagar a los constructores y proveedores del gobierno estatal, que todavía no termina de liquidar a estas fechas.
Qué bueno que ahora PROMETE permitirá saber por qué se encuentra en quiebra las finanzas del Instituto de Pensiones del Estado.
Qué bueno que finalmente se habrá de revelar porqué los millones de pesos descontados a maestros de la SEV no fueron cargados en su momento a las cuentas del FOVISSSTE.
Que bien que con este novedoso programa PROMETE además de “situará a la entidad a la vanguardia global en el funcionamiento del sector público” también se puedan revelar los destinos que tuvieron esos miles de millones de pesos, que han mantenido a la entidad a la vanguardia nacional, pero en el pago de deudas, deudas de todos los veracruzanos, pero que solo unos cuantos, están disfrutando.
Porque de otra manera, PROMETE será solamente eso, un programa más que promete, pero no cumple.

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viernes, 2 de noviembre de 2012

Segundo Informe de desgobierno



Estamos a poco menos de dos semanas, de que el gobernador del estado de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa rinda lo que será su segundo informe de labores, el próximo jueves 15 de noviembre, ante el Congreso del Estado, en donde deberá dar a conocer en detalle los avances de su administración.

Resultará interesante conocer los números y cifras con los que se pretenderá convencer a los veracruzanos de que en los últimos dos años, de la actual administración gubernamental, se ha conseguido ir hacia “Adelante”.     
                                                                                                       
Porque ese es el título que se dio al principal programa de gobierno, que fue presentado el 12 de mayo pero del 2011, en un evento masivo en la capital del estado, con bombo y platillos, apoyado por una intensa campaña de publicidad en prácticamente todos los medios de comunicación, televisión, impresos, radio y espectaculares dieron cuenta del programa que sería la columna vertebral de la administración.

A dos años de distancia, es tiempo de hacer evaluaciones de lo anunciado, para ver que tanto se ha logrado cumplir con todo lo prometido.

Hay que recordar que en ese entonces, se dijo que el programa "Adelante" “pretende abatir la pobreza de un millón 400 mil veracruzanos, a través de acciones concretas y focalizadas, como erradicar en 100 por ciento las viviendas con piso de tierra, construir 200 mil viviendas dignas en los 15 municipios marginados del Estado y mejorar los indicadores sociales de 37 municipios de mayor pobreza de la Entidad” aseguró el gobernador Javier Duarte de Ochoa.

Se anunció al programa Adelante como “una estrategia de trabajo que a través de 300 subprogramas atenderá los rubros más importantes del desarrollo humano: salud, educación, alimentación, servicios básicos y acciones de mejora para procurar una vivienda digna.

Por lo que ahora es momento oportuno, más allá de las cifras alegres que suelen enmarcar los informes de gobierno, contrastar con la realidad de los hechos que viven los veracruzanos, hasta donde se ha avanzado hacia adelante, porque en muchos de los rubros se tiene la impresión de que no solo no se han mantenido iguales sino que ha habido disminuciones, debido entre otras cuestiones, a la falta de recursos para apoyar esos programas.

Porque desde su origen, se presentó el programa como un ejercicio en materia de política social compartido, entre el gobierno y los beneficiarios, pero si el gobierno no ha dado los apoyos, mucho menos quienes deberían aplicarlos han podido hacer su parte.

En la presentación de Adelante se dijo que una de las características del programa es que es “complementaria” ya que se pretendía la suma de esfuerzos, recursos, voluntades y capacidades de los diferentes órdenes de gobierno, de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa privada.
Es decir, que se pretendía que no solo el gobierno hiciera su trabajo, sino que también las organizaciones de la sociedad civil y hasta la iniciativa privada tomaran parte de las acciones para combatir la pobreza de los veracruzanos.

La segunda característica es que es focalizado, porque aplica acciones gubernamentales dirigidas a localidades y personas que presentan mayores carencias y rezago social.

Habría que preguntarle a los habitantes de esas localidades con mayores carencias, en qué medida y hasta donde se les ha apoyado en la realidad y no solo en el papel y las cifras.

El tercer rasgo de “Adelante” se dijo es que es transversal, porque a través del trabajo coordinado de instituciones, estrategias, diagnósticos y acciones incorporadas a objetivos comunes del desarrollo social, y acordes con cada región económica del Estado.

Efectivamente, a cada una de las principales dependencias del estado, se le asignó y encargó específicamente trabajar en esas comunidades, pero habría que contrastar hasta donde se avanzó en esos propósitos.

El cuarto punto es por sustentable, pues se basa en el respeto, cuidado y preservación de los recursos naturales y el desarrollo de las actividades productivas.

El quinto elemento es por solidario, ya que la sociedad civil aporta en favor de la lucha contra la pobreza que nos lastima a todos.

Ante la incapacidad del gobierno para dar respuesta a lo que es su obligación, se recurre cada vez más con mayor frecuencia a pedir a la sociedad civil que aporte a favor no solo a favor de los pobres, sino también de quienes se encuentran en una situación de desgracia temporal, como ocurre con los huracanes y otros fenómenos naturales, en que los apoyos más importantes son de la ciudadanía que aporta recursos que deberían ser brindados por las autoridades.

La sexta característica es que es transparente, pues los apoyos estarán abiertos al escrutinio público y se informará puntualmente de los recursos, avances y resultados.

Respecto de esta sexta “característica” del programa Adelante, como diría don Pedro Ferriz “no sabemos si ponernos a llorar o reír”, porque francamente es la mayor tomada de pelo que pueda existir, pues esa información “puntual de los recursos, avances y resultados” solamente los conocen los encargados de elaborarlas, pero en ninguna página del gobierno están disponibles.

El séptimo elemento y uno de los más importantes es la característica de corresponsable, porque los beneficiarios de los programas serán los protagonistas de su propio desarrollo.

Con ello nadie se puede llamar engañado, porque claramente se dijo que los beneficiarios serían los protagonistas de su propio desarrollo, pero si no se les brindan los apoyos materiales necesarios por parte de gobierno, aunque la gente quiera hacer las cosas, sino tiene con qué, pues cual desarrollo, se queda en puro rollo.

Habrá que ver si de los 155 municipios que encabezan la lista de los más rezagados del país, dentro de los que se encuentran 15 veracruzanos, cuantos han sido dados de baja de esa relación, gracias al programa Adelante.
También si son menos los 3 millones de personas que no son derechohabientes a la seguridad social y 620 mil continúan sin saber leer ni escribir.

En qué medida se restaron a los 468 mil hogares que carecen de servicio de agua y 310 mil que no cuentan con drenaje; 62 mil casas que no tienen energía eléctrica y 232 mil que continúan con piso de tierra.

Cuántos de los más de un millón 400 mil veracruzanos viven en pobreza extrema; la mayoría de ellos de pueblos indígenas, en donde las cifras del rezago se hacen más evidentes, han abandonado esa condición de pobres.
Habrá que esperar entonces, unos cuantos días, para conocer en el Segundo Informe de Gobierno, las cifras alegres y el canto de las sirenas, que pretendan convencer de que los veracruzanos vamos hacia adelante y no al contrario.
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